Fundacja Green Apple – Poradniki dla przedsiębiorców

Od 12 sierpnia 2026 r. w Unii Europejskiej stosowane jest rozporządzenie PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) – Rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.

PPWR wprowadza wspólne dla całej Unii zasady dotyczące opakowań i obejmuje ich cały cykl życia – od projektowania i wprowadzania na rynek, przez wykorzystanie, aż po powstanie i zagospodarowanie odpadu.

Zmiany są szczególnie istotne dla producentów, importerów, sklepów internetowych oraz przedsiębiorców prowadzących sprzedaż transgraniczną.

Czym jest PPWR?

PPWR zastępuje dotychczasową dyrektywę 94/62/WE dotyczącą opakowań i odpadów opakowaniowych.

Istotną różnicą jest forma nowych przepisów. PPWR jest rozporządzeniem Unii Europejskiej, a więc jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich.

Celem nowych regulacji jest m.in.:

ograniczenie ilości odpadów opakowaniowych,
zwiększenie możliwości recyklingu opakowań,
ograniczenie zbędnych opakowań,
zwiększenie wykorzystania materiałów pochodzących z recyklingu,
rozwój ponownego użycia opakowań,
ujednolicenie zasad oznakowania,
uporządkowanie zasad rozszerzonej odpowiedzialności producenta – EPR.

Nie wszystkie wymagania PPWR zaczynają jednak obowiązywać jednocześnie. Rozporządzenie jest stosowane zasadniczo od 12 sierpnia 2026 r., ale poszczególne obowiązki mają własne terminy i okresy przejściowe.

Kogo dotyczą nowe przepisy?

PPWR ma bardzo szeroki zakres.

W zależności od roli przedsiębiorstwa w łańcuchu dostaw obowiązki mogą dotyczyć m.in.:

producentów, importerów, dystrybutorów, sklepów internetowych, sprzedawców marketplace, dostawców opakowań, operatorów fulfillment oraz przedsiębiorców prowadzących sprzedaż transgraniczną.

Samo prowadzenie niewielkiego sklepu internetowego nie oznacza więc automatycznie, że przedsiębiorca znajduje się poza zakresem nowych obowiązków.

Kluczowe znaczenie ma ustalenie:

kto po raz pierwszy udostępnia dane opakowanie lub produkt w opakowaniu na rynku konkretnego państwa członkowskiego.

PPWR a sprzedaż internetowa do Polski

Szczególnej uwagi wymaga sprzedaż transgraniczna.

Przykładowo przedsiębiorca mający siedzibę w Niemczech, Czechach, na Słowacji czy we Francji może prowadzić własny sklep internetowy i wysyłać produkty bezpośrednio do użytkowników końcowych znajdujących się w Polsce.

PPWR przewiduje sytuacje, w których taki przedsiębiorca jest traktowany jako producent dla celów rozszerzonej odpowiedzialności producenta w państwie, do którego sprzedaje.

Oznacza to, że firma powinna przeanalizować swoje obowiązki oddzielnie dla poszczególnych państw UE, w których prowadzi sprzedaż.

EPR – rozszerzona odpowiedzialność producenta

Jednym z najważniejszych elementów PPWR jest Extended Producer Responsibility (EPR), czyli rozszerzona odpowiedzialność producenta.

Zgodnie z art. 45 PPWR producenci ponoszą rozszerzoną odpowiedzialność za opakowania, w tym opakowania produktów, które po raz pierwszy udostępniają na terytorium danego państwa członkowskiego.

W praktyce system EPR wiąże się m.in. z rejestracją producentów, raportowaniem oraz finansowaniem określonych kosztów gospodarowania odpadami opakowaniowymi.

Dlatego przedsiębiorca nie powinien analizować wyłącznie tego, gdzie znajduje się jego siedziba, ale również na jakich rynkach udostępnia swoje produkty.

Przedstawiciel EPR w Polsce

To szczególnie istotna zmiana dla sprzedaży transgranicznej.

PPWR wprowadza pojęcie:

„upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta” – Authorised Representative for Extended Producer Responsibility.

Jest to osoba fizyczna lub prawna posiadająca siedzibę w państwie, w którym zagraniczny producent udostępnia po raz pierwszy opakowania lub produkty w opakowaniach i która została wyznaczona do wykonywania określonych obowiązków producenta.

W przypadkach określonych w art. 45 ust. 3 PPWR producent prowadzący sprzedaż transgraniczną musi ustanowić takiego przedstawiciela w drodze pisemnego upoważnienia.

Dlatego firmy zagraniczne prowadzące sprzedaż do polskich klientów powinny sprawdzić, czy w ich konkretnym modelu działalności występuje obowiązek ustanowienia przedstawiciela EPR w Polsce.

Rejestracja producenta

PPWR przewiduje funkcjonowanie rejestrów producentów.

Co istotne, producent nie może po raz pierwszy udostępniać opakowań lub produktów w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego, jeżeli on albo – w odpowiednich przypadkach – jego przedstawiciel EPR nie jest zarejestrowany w tym państwie.

Zakres informacji rejestracyjnych obejmuje m.in. dane producenta oraz, jeśli został ustanowiony, dane jego przedstawiciela EPR.

Dla przedsiębiorstw prowadzących sprzedaż w wielu państwach UE oznacza to konieczność uporządkowania modelu compliance dla poszczególnych rynków.

Jakie opakowania należy brać pod uwagę?

Analiza nie powinna ograniczać się wyłącznie do opakowania samego produktu.

W sprzedaży internetowej mogą występować przykładowo:

opakowanie jednostkowe produktu,
pudełko kartonowe,
karton wysyłkowy,
koperta papierowa lub foliowa,
folia ochronna,
wypełnienie przesyłki,
opakowania zbiorcze,
elementy zabezpieczające transport,
opakowania transportowe.

Dlatego warto rozpocząć od stworzenia ewidencji rodzajów i mas stosowanych opakowań.

Czy każda firma musi od razu wymienić wszystkie opakowania?

Nie.

To jeden z częstszych błędów w interpretacji PPWR.

Fakt, że rozporządzenie jest stosowane od 12 sierpnia 2026 r., nie oznacza, że wszystkie przewidziane w nim wymagania dotyczące konstrukcji, recyklowalności, oznakowania czy zawartości recyklatu zaczęły obowiązywać tego samego dnia.

PPWR przewiduje szereg późniejszych terminów i okresów przejściowych.

Dlatego każda firma powinna stworzyć własny harmonogram dostosowania do PPWR, zamiast zakładać, że wszystkie obowiązki obowiązują od jednej daty.

Co firma powinna zrobić już teraz?

Dobrym pierwszym krokiem jest przeprowadzenie audytu opakowaniowego.

Warto odpowiedzieć na kilka podstawowych pytań:

1. W jakich państwach sprzedajemy produkty?

2. Kto jest producentem w rozumieniu PPWR na każdym z tych rynków?

3. Jakie rodzaje opakowań wprowadzamy?

4. Jakie są ich roczne masy?

5. Czy posiadamy wymagane rejestracje?

6. Czy prawidłowo realizujemy obowiązki EPR?

7. Czy prowadzimy sprzedaż bezpośrednio do użytkowników końcowych w innych państwach UE?

8. Czy potrzebujemy przedstawiciela EPR w Polsce lub w innym państwie członkowskim?

Dopiero odpowiedzi na te pytania pozwalają określić rzeczywisty zakres obowiązków przedsiębiorstwa.

PPWR – szczególnie ważny dla e-commerce

Nowe przepisy będą miały duże znaczenie dla handlu internetowego.

PPWR nakłada również określone obowiązki na platformy internetowe umożliwiające konsumentom zawieranie umów na odległość z producentami.

Platforma ma pozyskiwać od objętych regulacją producentów m.in. informacje dotyczące rejestracji oraz potwierdzenia związane z realizacją obowiązków EPR.

W praktyce oznacza to, że zgodność z wymaganiami dotyczącymi opakowań może mieć coraz większe znaczenie nie tylko podczas kontroli administracyjnej, lecz również przy prowadzeniu sprzedaży poprzez marketplace.

Fundacja Green Apple – wsparcie PPWR / EPR

Fundacja Green Apple wspiera przedsiębiorców w przygotowaniu do nowych wymagań dotyczących opakowań.

Zakres pomocy może obejmować:

✓ wstępną analizę obowiązków PPWR/EPR

✓ analizę modelu sprzedaży do Polski

✓ identyfikację rodzajów opakowań

✓ przygotowanie ewidencji opakowań

✓ wsparcie dotyczące rejestracji i raportowania

✓ analizę potrzeby ustanowienia przedstawiciela EPR w Polsce

✓ przygotowanie przedsiębiorstwa do kolejnych etapów wdrażania PPWR

Każdy przypadek analizujemy indywidualnie, ponieważ zakres obowiązków zależy m.in. od kraju siedziby przedsiębiorstwa, modelu sprzedaży, odbiorców oraz sposobu wprowadzania produktów na rynek.

Sprzedajesz produkty do Polski?

Jeżeli Twoja firma ma siedzibę poza Polską i sprzedaje produkty w opakowaniach polskim klientom, warto zweryfikować obowiązki przed dalszym prowadzeniem sprzedaży.

Wypełnij checklistę PPWR/EPR lub formularz zgłoszeniowy Fundacji Green Apple.

Na podstawie przekazanych informacji możliwe będzie przeprowadzenie wstępnej analizy sytuacji przedsiębiorstwa.

Fundacja Green ApplePPWR & EPR Compliance Poland

Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Zakres obowiązków wynikających z PPWR/EPR należy ustalać indywidualnie z uwzględnieniem aktualnego stanu prawnego i modelu działalności przedsiębiorstwa.

PPWR 2026 – nowe obowiązki dotyczące opakowań. Co muszą wiedzieć firmy?